中華(hua)人民(min)共(gong)和國(guo)國(guo)務(wu)院令
第(di)774號
《煤礦安全(quan)生產(chan)條(tiao)例》已經(jing)2023年(nian)12月(yue)18日國務院第21次常務會議通過，現予公布，自2024年(nian)5月(yue)1日起施行。
總理 李強
2024年1月24日
煤礦安全生產條例
第一章(zhang) 總則
第一(yi)條 為了加強煤礦(kuang)安(an)(an)全生(sheng)(sheng)產(chan)工作，防止和減少煤礦(kuang)生(sheng)(sheng)產(chan)安(an)(an)全事故，保障人(ren)民群眾(zhong)生(sheng)(sheng)命財(cai)產(chan)安(an)(an)全，制定(ding)本條例。
第二條 在中(zhong)華人(ren)民共和(he)(he)國領域(yu)(yu)和(he)(he)中(zhong)華人(ren)民共和(he)(he)國管轄的其(qi)他海域(yu)(yu)內的煤(mei)礦(kuang)安全生產，適用本條例。
第三條(tiao) 煤(mei)礦安全生產(chan)工作堅持(chi)中(zhong)國(guo)共(gong)產(chan)黨的領導。
煤礦安(an)(an)(an)全(quan)生(sheng)產(chan)工作應當以人為(wei)(wei)本，堅持(chi)人民(min)至(zhi)上、生(sheng)命至(zhi)上，把保護人民(min)生(sheng)命安(an)(an)(an)全(quan)擺在首位(wei)，貫徹安(an)(an)(an)全(quan)發(fa)展理念，堅持(chi)安(an)(an)(an)全(quan)第(di)一、預(yu)防為(wei)(wei)主、綜合治理的方針(zhen)，從源頭上防范化解重大安(an)(an)(an)全(quan)風險(xian)。
煤礦(kuang)安全生產(chan)(chan)工作實行管(guan)(guan)(guan)行業(ye)必(bi)須(xu)管(guan)(guan)(guan)安全、管(guan)(guan)(guan)業(ye)務必(bi)須(xu)管(guan)(guan)(guan)安全、管(guan)(guan)(guan)生產(chan)(chan)經營必(bi)須(xu)管(guan)(guan)(guan)安全，按(an)照國家(jia)監察、地方監管(guan)(guan)(guan)、企業(ye)負責(ze)，強化和落實安全生產(chan)(chan)責(ze)任(ren)。
第(di)四條 煤(mei)礦(kuang)企業應(ying)當履(lv)行安(an)(an)(an)全生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)主(zhu)體責任，加強(qiang)安(an)(an)(an)全生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)管理(li)(li)，建立健(jian)全并落實全員安(an)(an)(an)全生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)責任制(zhi)(zhi)和安(an)(an)(an)全生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)規章制(zhi)(zhi)度(du)(du)，加大對(dui)安(an)(an)(an)全生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)資(zi)金、物資(zi)、技術、人員的投入保障力度(du)(du)，改善(shan)安(an)(an)(an)全生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)條件，加強(qiang)安(an)(an)(an)全生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)標準化、信息化建設(she)，構建安(an)(an)(an)全風(feng)險分級(ji)管控和隱(yin)患排查治理(li)(li)雙重預(yu)防機(ji)制(zhi)(zhi)，健(jian)全風(feng)險防范化解機(ji)制(zhi)(zhi)，提高安(an)(an)(an)全生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)水(shui)平，確保安(an)(an)(an)全生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)。
煤礦企(qi)業主要負責(ze)人(ren)（含實(shi)際控(kong)制(zhi)人(ren)，下同）是本(ben)企(qi)業安(an)全生產第(di)一責(ze)任人(ren)，對本(ben)企(qi)業安(an)全生產工(gong)作(zuo)(zuo)全面負責(ze)。其他(ta)負責(ze)人(ren)對職責(ze)范圍(wei)內的安(an)全生產工(gong)作(zuo)(zuo)負責(ze)。
第五(wu)條 縣級(ji)以上人民政府應當加(jia)強(qiang)對(dui)煤礦安(an)全(quan)生產工(gong)作的(de)領導，建立(li)健全(quan)工(gong)作協(xie)調機制，支持(chi)、督促各有(you)關部(bu)門依法履行煤礦安(an)全(quan)生產工(gong)作職責，及時(shi)協(xie)調、解決煤礦安(an)全(quan)生產工(gong)作中的(de)重大問題。
第六條 縣級以上人民政(zheng)府負(fu)有(you)煤礦(kuang)(kuang)安(an)全生產監(jian)督管(guan)理職責的(de)部(bu)門對(dui)煤礦(kuang)(kuang)安(an)全生產實施(shi)監(jian)督管(guan)理，其他(ta)有(you)關(guan)部(bu)門按照職責分工依法履行煤礦(kuang)(kuang)安(an)全生產相關(guan)職責。
第(di)七條 國家(jia)實行煤礦安(an)全監(jian)察(cha)制度。國家(jia)礦山安(an)全監(jian)察(cha)機構(gou)及其設在地(di)方(fang)的礦山安(an)全監(jian)察(cha)機構(gou)負責煤礦安(an)全監(jian)察(cha)工作，依法對地(di)方(fang)人民(min)政(zheng)府煤礦安(an)全生產監(jian)督(du)管理(li)工作進行監(jian)督(du)檢(jian)查。
國家(jia)礦(kuang)山(shan)安全(quan)監察(cha)機(ji)構及其(qi)設(she)在地方的礦(kuang)山(shan)安全(quan)監察(cha)機(ji)構依法履行煤礦(kuang)安全(quan)監察(cha)職責，不受任何單位和個(ge)人的干涉(she)。
第(di)八(ba)條(tiao) 國家(jia)實行(xing)煤礦(kuang)生(sheng)產(chan)安全事(shi)故責任(ren)追究制度。對煤礦(kuang)生(sheng)產(chan)安全事(shi)故責任(ren)單位和(he)責任(ren)人員，依照(zhao)本條例和(he)有關法(fa)律(lv)法(fa)規(gui)(gui)的規(gui)(gui)定(ding)追究法(fa)律(lv)責任(ren)。
國家礦山(shan)安全監(jian)察機構(gou)及(ji)其設(she)在地方的礦山(shan)安全監(jian)察機構(gou)依法組織或者參與煤礦生(sheng)產(chan)安全事故調查處理。
第(di)九條 縣級以上(shang)人民政(zheng)府負有(you)煤礦(kuang)(kuang)安全(quan)生(sheng)產(chan)監督管理(li)職責的部(bu)門、國家(jia)礦(kuang)(kuang)山安全(quan)監察(cha)機(ji)構及其(qi)設(she)在地(di)方的礦(kuang)(kuang)山安全(quan)監察(cha)機(ji)構應當建立舉報(bao)制度，公開舉報(bao)電(dian)(dian)話、信箱(xiang)或(huo)者電(dian)(dian)子郵件地(di)址(zhi)等網絡舉報(bao)平臺，受理(li)有(you)關(guan)(guan)(guan)煤礦(kuang)(kuang)安全(quan)生(sheng)產(chan)的舉報(bao)并(bing)依法及時處理(li)；對需(xu)要由其(qi)他有(you)關(guan)(guan)(guan)部(bu)門進行調查處理(li)的，轉交其(qi)他有(you)關(guan)(guan)(guan)部(bu)門處理(li)。
任何單位和個(ge)人對事故隱患或(huo)者安(an)全生產(chan)違法(fa)行為，有權(quan)向前款規定的部門和機構舉報。舉報事項經核查屬實的，依(yi)(yi)法(fa)依(yi)(yi)規給予獎勵。
第十條 煤礦企業從(cong)業人(ren)員有依法(fa)獲得安(an)全(quan)生產保障的權(quan)利，并應(ying)當(dang)依法(fa)履行安(an)全(quan)生產方面的義務。
第十一條 國家(jia)礦山(shan)安(an)(an)全監察機構應(ying)當按照保障煤礦安(an)(an)全生(sheng)(sheng)產(chan)的要求(qiu)，在國務(wu)院(yuan)應(ying)急管理部門的指導下，依法(fa)及時擬訂煤礦安(an)(an)全生(sheng)(sheng)產(chan)國家(jia)標(biao)準或者行業標(biao)準，并負責(ze)煤礦安(an)(an)全生(sheng)(sheng)產(chan)強(qiang)制性(xing)國家(jia)標(biao)準的項目提出、組織起草、征求(qiu)意見(jian)、技術審查。
第十二條 國家鼓勵和支持(chi)煤礦(kuang)安(an)全(quan)生產(chan)科學技(ji)術(shu)(shu)研究(jiu)和煤礦(kuang)安(an)全(quan)生產(chan)先進技(ji)術(shu)(shu)、工藝的(de)推廣(guang)應用，提升煤礦(kuang)智能化開采(cai)水平(ping)(ping)，推進煤礦(kuang)安(an)全(quan)生產(chan)的(de)科學管理，提高安(an)全(quan)生產(chan)水平(ping)(ping)。
第二章 煤礦企業的安全生產責任
第(di)十(shi)三條 煤礦企業應當遵守有關安(an)全生產的法律(lv)法規以及煤礦安(an)全規程(cheng)，執行(xing)保障安(an)全生產的國家標(biao)準或者行(xing)業標(biao)準。
第十四條 新建、改建、擴建煤(mei)礦工程(cheng)項目（以(yi)下統(tong)稱煤(mei)礦建設項目）的建設單(dan)位(wei)應當委托具有建設工程(cheng)設計企業(ye)資質(zhi)的設計單(dan)位(wei)進行安全設施設計。
安全(quan)設(she)(she)施(shi)設(she)(she)計應當(dang)包括煤(mei)礦水、火、瓦斯、沖擊(ji)地(di)壓、煤(mei)塵、頂板等主要災害的(de)防治措施(shi)，符(fu)合國(guo)家標準或者行業標準的(de)要求(qiu)，并報省、自(zi)治區(qu)、直轄市人民政府負有煤(mei)礦安全(quan)生產監督(du)管理職責的(de)部門審(shen)(shen)查(cha)。安全(quan)設(she)(she)施(shi)設(she)(she)計需要作重大變(bian)更的(de)，應當(dang)報原審(shen)(shen)查(cha)部門重新審(shen)(shen)查(cha)，不得先(xian)施(shi)工后(hou)報批、邊施(shi)工邊修改。
第(di)十(shi)五條(tiao) 煤(mei)(mei)礦(kuang)建(jian)設項目(mu)的(de)(de)建(jian)設單位(wei)應(ying)當對(dui)參與煤(mei)(mei)礦(kuang)建(jian)設項目(mu)的(de)(de)設計、施工、監理(li)等(deng)單位(wei)進(jin)行統一協(xie)調管理(li)，對(dui)煤(mei)(mei)礦(kuang)建(jian)設項目(mu)安全(quan)管理(li)負總責。
施(shi)工單(dan)位應當按照批準的安全(quan)設施(shi)設計施(shi)工，不得擅自變(bian)更設計內(nei)容(rong)。
第(di)十六條 煤(mei)礦建(jian)設(she)項目竣(jun)工投入(ru)生(sheng)產(chan)或者(zhe)使(shi)用(yong)前，應當由建(jian)設(she)單位負責組織對安全設(she)施進(jin)行驗收，并對驗收結(jie)果負責；經(jing)驗收合格后，方可投入(ru)生(sheng)產(chan)和使(shi)用(yong)。
第十七條(tiao) 煤(mei)礦企業進行生(sheng)產(chan)，應當依照(zhao)《安全(quan)生(sheng)產(chan)許(xu)可證(zheng)條(tiao)例》的(de)規定取得安全(quan)生(sheng)產(chan)許(xu)可證(zheng)。未取得安全(quan)生(sheng)產(chan)許(xu)可證(zheng)的(de)，不(bu)得生(sheng)產(chan)。
第(di)十八條 煤礦企業主要負(fu)責人對(dui)本企業安全(quan)生產工(gong)作負(fu)有下列職責：
（一）建立(li)健(jian)全(quan)并落實全(quan)員(yuan)安(an)全(quan)生產(chan)責(ze)任(ren)制，加(jia)強安(an)全(quan)生產(chan)標(biao)準化建設；
（二）組織(zhi)制(zhi)定并實施安全生產(chan)規章制(zhi)度(du)和作(zuo)業規程、操作(zuo)規程；
（三）組(zu)織(zhi)制定并實(shi)施(shi)安全(quan)生(sheng)產教育和培(pei)訓計劃；
（四）保證(zheng)安全生產投入的(de)有效實施；
（五）組織建立并落實安(an)全風(feng)險(xian)分級管控和隱(yin)患(huan)排查治理雙重(zhong)預防工作機制，督促(cu)、檢查安(an)全生產工作，及時(shi)消除事故(gu)隱(yin)患(huan)；
（六）組織制定并實施生產安全事(shi)故(gu)應急救(jiu)援預案；
（七）及時、如實報(bao)告煤(mei)礦(kuang)生產安(an)全(quan)事故。
第十九條 煤(mei)礦企業應當(dang)設(she)置安全生(sheng)產(chan)管(guan)理(li)機構并(bing)配備專職安全生(sheng)產(chan)管(guan)理(li)人(ren)員。安全生(sheng)產(chan)管(guan)理(li)機構和(he)安全生(sheng)產(chan)管(guan)理(li)人(ren)員負有下列安全生(sheng)產(chan)職責：
（一）組織(zhi)或者參與擬訂安全生(sheng)產規章制(zhi)度、作業規程(cheng)、操(cao)作規程(cheng)和生(sheng)產安全事(shi)故應急救援(yuan)預案；
（二）組織或者參(can)與安全生(sheng)產教育和培(pei)訓(xun)，如實記錄安全生(sheng)產教育和培(pei)訓(xun)情(qing)況；
（三）組織開展安全生產法(fa)律法(fa)規宣(xuan)傳教育；
（四(si)）組織(zhi)開(kai)展安全(quan)(quan)風險辨識評估，督促落實重大安全(quan)(quan)風險管控(kong)措施；
（五）制止(zhi)(zhi)和(he)糾正違(wei)章指(zhi)揮、強(qiang)令冒(mao)險(xian)(xian)作業(ye)、違(wei)反規程的行為，發現威脅安全的緊急(ji)情況時，有權要求(qiu)立(li)即停止(zhi)(zhi)危險(xian)(xian)區域(yu)內的作業(ye)，撤出作業(ye)人員；
（六）檢查(cha)(cha)安全生(sheng)產狀況，及時排查(cha)(cha)事故隱(yin)患，對事故隱(yin)患排查(cha)(cha)治理(li)情況進行統(tong)計分析，提出改進安全生(sheng)產管理(li)的(de)建(jian)議(yi)；
（七）組織或(huo)者參與(yu)應急救援演練；
（八）督促落實安全生產整(zheng)改措施(shi)。
煤礦企業應(ying)當配備(bei)主要技(ji)術(shu)負責人，建立健全(quan)并(bing)落實技(ji)術(shu)管(guan)理(li)體系。
第二十條 煤礦企(qi)業(ye)從業(ye)人員負(fu)有下列(lie)安全生(sheng)產職責：
（一）遵守煤(mei)礦企業(ye)安全(quan)生產規章制(zhi)度和作業(ye)規程(cheng)、操作規程(cheng)，嚴格落實崗位安全(quan)責任(ren)；
（二(er)）參加(jia)安(an)(an)全生(sheng)產(chan)教育和(he)(he)培訓，掌握本(ben)職工(gong)作所需的(de)安(an)(an)全生(sheng)產(chan)知識，提(ti)高安(an)(an)全生(sheng)產(chan)技(ji)能，增強事故預(yu)防和(he)(he)應急處理能力；
（三(san)）及時報(bao)告發現的事故隱患或者其他不安全(quan)因素。
對違章指揮和強令冒險作業的行為，煤礦(kuang)企業從業人(ren)員(yuan)有權(quan)拒絕并(bing)向縣(xian)級以上(shang)地方人(ren)民政府負有煤礦(kuang)安全生產監(jian)督管理職責(ze)的部(bu)門、所在地礦(kuang)山安全監(jian)察(cha)機構報告。
煤(mei)礦企業不得因從業人(ren)員拒絕違章指揮(hui)或者強令冒險作業而降低其工(gong)資、福(fu)利等(deng)待(dai)遇(yu)，無正當理(li)由調(diao)整工(gong)作崗位，或者解除與其訂(ding)立的勞動(dong)合同。
第二(er)十一條 煤礦(kuang)企業主(zhu)要負責人(ren)和安全(quan)生產管理人(ren)員應當(dang)通過安全(quan)生產知識(shi)和管理能力(li)考核，并持續保持相應水平和能力(li)。
煤礦企(qi)(qi)業(ye)(ye)從業(ye)(ye)人員經安(an)全(quan)生產教育和培訓(xun)合(he)格，方(fang)可(ke)上崗作(zuo)業(ye)(ye)。煤礦企(qi)(qi)業(ye)(ye)特種作(zuo)業(ye)(ye)人員應當(dang)按照國家有關(guan)規定經專門的安(an)全(quan)技術培訓(xun)和考核合(he)格，并(bing)取得相應資格。
第二十二條 煤礦企業應當為煤礦分別(bie)配備專職礦長(chang)、總工(gong)程(cheng)師，分管(guan)安全(quan)、生(sheng)產、機電的副(fu)礦長(chang)以(yi)及專業技術人員。
對煤(mei)（巖）與瓦斯（二(er)氧化碳）突出、高瓦斯、沖擊(ji)地(di)壓、煤(mei)層容易(yi)自燃、水文地(di)質類(lei)型復雜和極復雜的煤(mei)礦，還應(ying)當設立相(xiang)應(ying)的專門(men)防(fang)治(zhi)機(ji)構(gou)，配備專職副總工程師。
第二十(shi)三條 煤礦企業應當按照國(guo)家有關規定建立健全(quan)領導(dao)帶班制度并嚴格考核。
井工(gong)煤(mei)礦企業(ye)的(de)負責(ze)人和生產經營管理人員(yuan)應(ying)當輪流帶班下(xia)井，并建立下(xia)井登記檔(dang)案。
第二十四條 煤礦企業(ye)應當(dang)為(wei)從業(ye)人(ren)員(yuan)提供符合國家(jia)標(biao)準或(huo)者行業(ye)標(biao)準的勞動防護用(yong)(yong)品，并(bing)監督、教育(yu)從業(ye)人(ren)員(yuan)按照(zhao)使用(yong)(yong)規則佩戴、使用(yong)(yong)。
煤礦井(jing)下作(zuo)業人員(yuan)實(shi)行安全限員(yuan)制(zhi)度。煤礦企業應(ying)當依法制(zhi)定井(jing)下工作(zuo)時間管理制(zhi)度。煤礦井(jing)下工作(zuo)崗位不得使用(yong)勞務派遣(qian)用(yong)工。
第二十(shi)五條 煤(mei)礦(kuang)企業(ye)使用(yong)的安全設備的設計、制造、安裝、使用(yong)、檢測、維修(xiu)、改造和報廢，應當(dang)符合國家標準或者行業(ye)標準。
煤(mei)礦企業應當建立(li)安全(quan)設(she)備臺賬和追溯、管理制度，對安全(quan)設(she)備進行(xing)經常性維護(hu)、保(bao)養(yang)并定期檢測，保(bao)證正常運轉(zhuan)，對安全(quan)設(she)備購(gou)置、入(ru)庫、使用、維護(hu)、保(bao)養(yang)、檢測、維修、改(gai)造、報廢等進行(xing)全(quan)流程記錄(lu)并存檔。
煤礦企(qi)業不得使用應當淘汰的危及生(sheng)產(chan)安(an)全的設(she)備、工藝，具體目錄由國家礦山安(an)全監察機構制定并公(gong)布。
第二(er)十六條 煤礦的(de)采煤、掘進、機電、運(yun)輸、通風(feng)、排水、排土(tu)等主要生產系統和(he)防(fang)(fang)瓦斯、防(fang)(fang)煤（巖）與(yu)瓦斯（二氧化碳(tan)）突出、防(fang)(fang)沖擊地壓、防(fang)(fang)火、防(fang)(fang)治水、防(fang)(fang)塵、防(fang)(fang)熱害(hai)、防(fang)(fang)滑(hua)坡、監控與(yu)通訊等安(an)全(quan)設施，應當符(fu)合煤礦安(an)全(quan)規程和(he)國家標(biao)準(zhun)或(huo)者行業(ye)標(biao)準(zhun)規定的(de)管理和(he)技術要求(qiu)。
煤礦企業及其有關(guan)人員不得(de)關(guan)閉、破壞(huai)直(zhi)接關(guan)系生產安全(quan)的監控、報(bao)警、防護、救生設(she)備、設(she)施，或者篡改、隱瞞、銷(xiao)毀其相(xiang)關(guan)數據、信息，不得(de)以任何方式影響其正常使用。
第二十七條 井工煤(mei)(mei)礦應當有符合煤(mei)(mei)礦安全(quan)規(gui)程和(he)(he)國家(jia)標準或者行業標準規(gui)定的安全(quan)出(chu)口、獨立(li)通風系(xi)(xi)(xi)統(tong)(tong)、安全(quan)監(jian)控系(xi)(xi)(xi)統(tong)(tong)、防(fang)塵(chen)供(gong)水系(xi)(xi)(xi)統(tong)(tong)、防(fang)滅火系(xi)(xi)(xi)統(tong)(tong)、供(gong)配電(dian)系(xi)(xi)(xi)統(tong)(tong)、運送人員裝置和(he)(he)反(fan)映煤(mei)(mei)礦實(shi)際(ji)情況(kuang)的圖(tu)紙，并按(an)照規(gui)定進行瓦斯等級、沖(chong)擊地壓、煤(mei)(mei)層自(zi)燃傾向性和(he)(he)煤(mei)(mei)塵(chen)爆炸性鑒(jian)定。
井(jing)工煤(mei)礦應當按礦井(jing)瓦斯等級選用相(xiang)應的煤(mei)礦許用炸藥(yao)和電(dian)雷管，爆(bao)破工作由專職爆(bao)破工承擔。
第二十八條(tiao) 露天煤礦的采場及排土(tu)場邊(bian)坡(po)與重要(yao)建筑物、構筑物之間應當(dang)留有(you)足夠(gou)的安全距離。
煤礦(kuang)企(qi)業應當(dang)定(ding)期對露天煤礦(kuang)進(jin)行邊(bian)坡(po)穩(wen)定(ding)性評(ping)價，評(ping)價范(fan)圍應當(dang)涵蓋露天煤礦(kuang)所有邊(bian)坡(po)。達不到(dao)邊(bian)坡(po)穩(wen)定(ding)要(yao)求時(shi)，應當(dang)修改采礦(kuang)設計或者采取安(an)全措施(shi)，同(tong)時(shi)加強邊(bian)坡(po)監測工(gong)作。
第二十(shi)九條 煤礦企業應(ying)當依法制定生產安全事故應(ying)急(ji)救援(yuan)預案，與所(suo)在地(di)(di)縣級以上地(di)(di)方(fang)人民政府(fu)組織制定的(de)生產安全事故應(ying)急(ji)救援(yuan)預案相(xiang)銜接(jie)，并定期(qi)組織演練。
煤(mei)礦企業應當(dang)設立(li)專職(zhi)救(jiu)(jiu)護隊；不(bu)具備設立(li)專職(zhi)救(jiu)(jiu)護隊條件(jian)的，應當(dang)設立(li)兼(jian)職(zhi)救(jiu)(jiu)護隊，并與鄰近的專職(zhi)救(jiu)(jiu)護隊簽訂救(jiu)(jiu)護協議。發生事(shi)故時，專職(zhi)救(jiu)(jiu)護隊應當(dang)在規(gui)定時間內到達(da)煤(mei)礦開展救(jiu)(jiu)援。
第(di)三十(shi)條 煤(mei)礦企業(ye)應當在依法確定的開(kai)采(cai)范圍內進行生(sheng)產，不得超層、越界開(kai)采(cai)。
采礦(kuang)(kuang)作業不得(de)擅自(zi)開采保安煤柱(zhu)，不得(de)采用可能危及相鄰煤礦(kuang)(kuang)生產安全的決(jue)水、爆破、貫通(tong)巷道等(deng)危險方法。
第三十一條 煤(mei)(mei)礦企業(ye)不得超(chao)(chao)能力、超(chao)(chao)強度或者超(chao)(chao)定員組織(zhi)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)。正常生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)煤(mei)(mei)礦因(yin)地質(zhi)、生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)技術條件、采煤(mei)(mei)方法或者工藝等發(fa)生(sheng)(sheng)(sheng)變(bian)化導致(zhi)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)能力發(fa)生(sheng)(sheng)(sheng)較大變(bian)化的，應當依法重新核定其生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)能力。
縣級以上地方人民政府(fu)及其有關部門(men)不(bu)得(de)要求(qiu)不(bu)具備(bei)安(an)全生(sheng)產條件的煤礦企業進行生(sheng)產。
第三十二(er)條 煤礦企(qi)業應當(dang)按照(zhao)煤礦災害程(cheng)度(du)和類型實施(shi)災害治理(li)(li)，編制年度(du)災害預防(fang)和處理(li)(li)計劃，并根據具體情況及(ji)時修(xiu)改。
第三十(shi)三條 煤礦(kuang)開采有下(xia)列情(qing)形之一的，應當編制(zhi)專項設計：
（一）有煤(mei)（巖）與瓦(wa)斯(si)（二氧化(hua)碳(tan)）突出的；
（二(er)）有沖(chong)擊(ji)地壓危險的；
（三）開采需要保護的(de)建筑物、水體(ti)、鐵路下壓煤(mei)或者主要井巷留設煤(mei)柱的(de)；
（四）水(shui)文地質類型(xing)復(fu)雜、極復(fu)雜或者周邊(bian)有老窯采空區的；
（五）開采容易自燃和自燃煤層(ceng)的；
（六）其(qi)他需要編制專項設計的。
第三十四條 在煤礦進行石門(men)揭煤、探放水、巷道貫通(tong)、清理煤倉、強制放頂、火(huo)(huo)區密閉(bi)和啟封(feng)、動(dong)火(huo)(huo)以及國家礦山安全監察機(ji)構規定(ding)的其他危險作業，應當采取專門(men)安全技術措施，并安排專門(men)人(ren)員進行現場安全管理。
第(di)三十五(wu)條 煤礦企(qi)業應當建立安(an)全風(feng)險分(fen)級管控制度，開展安(an)全風(feng)險辨識評估(gu)，按照安(an)全風(feng)險分(fen)級采取相(xiang)應的(de)管控措施。
煤礦企(qi)業應(ying)當建立健全(quan)事(shi)(shi)故隱(yin)患(huan)排查(cha)治理(li)制度，采取技(ji)術、管(guan)理(li)措(cuo)施，及(ji)時(shi)發現并消(xiao)除(chu)事(shi)(shi)故隱(yin)患(huan)。事(shi)(shi)故隱(yin)患(huan)排查(cha)治理(li)情況應(ying)當如實記錄，并定期(qi)向從業人(ren)(ren)員通報(bao)(bao)。重(zhong)大事(shi)(shi)故隱(yin)患(huan)排查(cha)治理(li)情況的書面報(bao)(bao)告經煤礦企(qi)業負責人(ren)(ren)簽字后，每(mei)季度報(bao)(bao)縣(xian)級以上地方人(ren)(ren)民政府負有(you)煤礦安(an)全(quan)生產監督管(guan)理(li)職責的部門和所在地礦山安(an)全(quan)監察(cha)機構。
煤礦企業(ye)應當加強對所屬煤礦的安全(quan)管理(li)，定期(qi)對所屬煤礦進(jin)行安全(quan)檢查。
第三十六條 煤(mei)礦(kuang)企業有下列情(qing)形(xing)之(zhi)一的，屬于(yu)重大事故隱(yin)患(huan)，應當立即停止受影響區域生產、建(jian)設(she)，并及時消除事故隱(yin)患(huan)：
（一）超能(neng)力、超強(qiang)度或(huo)者超定員組織生(sheng)產的(de)；
（二）瓦斯(si)超限作業的；
（三）煤（巖(yan)）與瓦斯（二氧化碳）突出礦井未按照規定實施防突措施的(de)；
（四）煤（巖(yan)）與瓦斯（二氧化碳）突出礦井、高瓦斯礦井未按照規定建立瓦斯抽(chou)采系統，或者系統不能正常運行的(de)；
（五）通(tong)風系統不(bu)完善、不(bu)可(ke)靠的；
（六）超層、越(yue)界(jie)開采的；
（七）有(you)嚴(yan)重水患，未采取有(you)效措施的(de)；
（八）有沖擊地壓危險，未采取有效措施的；
（九）自然發(fa)火(huo)嚴重，未采取有效措施(shi)的；
（十）使用應當(dang)淘汰的(de)危及(ji)生產安全的(de)設(she)備、工(gong)藝的(de)；
（十一(yi)）未按(an)照(zhao)規定建立監控與通訊系統(tong)，或者系統(tong)不能正常運行的；
（十二）露天煤礦邊(bian)坡角大于設計最大值或者邊(bian)坡發生嚴重變形，未采取有效措施的；
（十三）未按照規定(ding)采用雙回路(lu)供電系統(tong)的(de)；
（十四）新建(jian)煤礦邊建(jian)設邊生產，煤礦改擴(kuo)建(jian)期間(jian)，在改擴(kuo)建(jian)的(de)(de)區(qu)域(yu)生產，或(huo)者在其他區(qu)域(yu)的(de)(de)生產超出設計規(gui)定的(de)(de)范圍和規(gui)模的(de)(de)；
（十(shi)五(wu)）實(shi)行整體承包生產(chan)經營后(hou)，未(wei)重新(xin)取得(de)或者(zhe)及時(shi)變更安全生產(chan)許可證而從事生產(chan)，或者(zhe)承包方再次轉包，以及將(jiang)井下(xia)采掘工作(zuo)面和井巷(xiang)維修作(zuo)業外包的(de)；
（十六）改(gai)制、合并、分立期間，未(wei)明(ming)確安全生產(chan)責任人和(he)安全生產(chan)管理機構，或(huo)者(zhe)在(zai)完成改(gai)制、合并、分立后，未(wei)重新取得或(huo)者(zhe)及時變更(geng)安全生產(chan)許可證(zheng)等的；
（十七）有其他(ta)重大事(shi)故隱患的。
第三十七條 煤礦企業及其(qi)(qi)有(you)關人(ren)員對縣級以上人(ren)民政(zheng)府(fu)負有(you)煤礦安(an)全(quan)生產監(jian)(jian)督管理職責的部門、國家礦山安(an)全(quan)監(jian)(jian)察機(ji)構及其(qi)(qi)設在地方的礦山安(an)全(quan)監(jian)(jian)察機(ji)構依法履行職責，應當予以配合，按照要求如實提(ti)供有(you)關情況，不得隱瞞(man)或者拒絕、阻撓。
對縣(xian)級以(yi)上人民政(zheng)府負有煤(mei)(mei)礦安全生產監督(du)管(guan)理職責的(de)(de)部(bu)門(men)、國(guo)家礦山安全監察(cha)(cha)機構及其設在地(di)方的(de)(de)礦山安全監察(cha)(cha)機構查處(chu)的(de)(de)事故隱患，煤(mei)(mei)礦企業應當立即(ji)進(jin)行整改(gai)，并按照要求報告整改(gai)結果。
第(di)三十八條 煤(mei)礦企業(ye)應當及時足(zu)額(e)安排安全(quan)生(sheng)產費用等資(zi)金(jin)，確保符合安全(quan)生(sheng)產要求。煤(mei)礦企業(ye)的決策機構、主要負責(ze)人對(dui)由于(yu)安全(quan)生(sheng)產所必需的資(zi)金(jin)投入(ru)不足(zu)導(dao)致的后果承擔責(ze)任。
第三(san)章 煤礦安全生產監督(du)管理
第三(san)十九條 煤礦(kuang)(kuang)安全生產實行(xing)地(di)方黨政(zheng)領導干部安全生產責(ze)任制，強化煤礦(kuang)(kuang)安全生產屬地(di)管(guan)理。
第四十條 省(sheng)、自治區、直(zhi)轄(xia)市(shi)人民政府應當按照分(fen)級分(fen)類監管的原則，明(ming)確(que)煤(mei)礦(kuang)企業的安全(quan)生(sheng)產監管主體。
縣級以上人(ren)民政府相關主管部門對未依法取得安全生產(chan)許可證等擅自進行煤(mei)礦生產(chan)的，應當依法查處。
鄉(xiang)鎮人(ren)民政(zheng)府在所轄區域內發現未(wei)依法取(qu)得安(an)全生產(chan)(chan)許(xu)可證等擅自進(jin)行(xing)煤礦生產(chan)(chan)的，應當(dang)采取(qu)有效措(cuo)施制止(zhi)，并(bing)向縣級(ji)人(ren)民政(zheng)府相關主管部(bu)門報告。
第四十一條 省、自治(zhi)區、直轄市人民政府負有煤礦安全(quan)生產監督管理職責(ze)的(de)部(bu)門審(shen)查(cha)煤礦建(jian)設項目安全(quan)設施設計，應當自受(shou)理之(zhi)日(ri)(ri)起30日(ri)(ri)內審(shen)查(cha)完(wan)畢，簽署同意或(huo)者不同意的(de)意見(jian)，并(bing)書面答復。
省、自治區、直轄(xia)市(shi)人民政府(fu)負有煤礦安全(quan)生產監(jian)督管理職(zhi)責的部(bu)門應當加強對建設單位安全(quan)設施驗(yan)(yan)收活動(dong)和驗(yan)(yan)收結果的監(jian)督核(he)查。
第四十二條(tiao) 省、自治(zhi)區、直轄(xia)市人民政府負(fu)有煤礦(kuang)(kuang)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)生產(chan)監(jian)(jian)督管理職責(ze)(ze)的部門負(fu)責(ze)(ze)煤礦(kuang)(kuang)企(qi)業安(an)(an)(an)全(quan)(quan)生產(chan)許可證(zheng)的頒發和管理，并接(jie)受國(guo)家(jia)礦(kuang)(kuang)山(shan)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)監(jian)(jian)察機構及其(qi)設在地方的礦(kuang)(kuang)山(shan)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)監(jian)(jian)察機構的監(jian)(jian)督。
第四十(shi)三條 縣級(ji)以上地(di)方(fang)人(ren)民政(zheng)府負有煤礦(kuang)安全生產監督(du)(du)管理職責的部門應(ying)當編制(zhi)煤礦(kuang)安全生產年度監督(du)(du)檢查計(ji)劃(hua)，并按(an)照計(ji)劃(hua)進行監督(du)(du)檢查。
煤(mei)礦(kuang)(kuang)安全(quan)生產(chan)年度監督檢查(cha)計(ji)劃應(ying)當抄送所在地(di)礦(kuang)(kuang)山安全(quan)監察機(ji)構。
第四十四條(tiao) 縣(xian)級以(yi)上地(di)方人民政(zheng)府負(fu)有煤(mei)礦(kuang)安全生(sheng)產(chan)監督(du)管理職責的部門(men)依(yi)法對(dui)煤(mei)礦(kuang)企業進行監督(du)檢查，并將(jiang)煤(mei)礦(kuang)現場安全生(sheng)產(chan)狀況(kuang)作為監督(du)檢查重點內容。監督(du)檢查可以(yi)采取以(yi)下(xia)措(cuo)施：
（一）進入煤礦企業進行檢(jian)查(cha)，重點檢(jian)查(cha)一線生(sheng)產(chan)作業場所，調閱有關資料，向有關單位(wei)和人員了解情況(kuang)；
（二）對檢查中(zhong)發現的安全生產違法行為(wei)，當場予以糾正或者(zhe)要求(qiu)限期(qi)改(gai)正；
（三）對檢查中(zhong)發現的(de)事(shi)故隱(yin)患(huan)，應當責令(ling)立(li)即排除(chu)；重大事(shi)故隱(yin)患(huan)排除(chu)前或者排除(chu)過程中(zhong)無法保證安(an)全(quan)的(de)，應當責令(ling)從危(wei)險區(qu)域內撤(che)出(chu)作業人員(yuan)，責令(ling)暫(zan)時停(ting)產或者停(ting)止使用相(xiang)關設施、設備；
（四）對有根據(ju)認為不符合保障安全(quan)生(sheng)產的(de)國(guo)家標(biao)準(zhun)或(huo)者(zhe)行業(ye)標(biao)準(zhun)的(de)設施、設備、器材予以(yi)查(cha)封或(huo)者(zhe)扣押(ya)。
監督檢查不得(de)影響煤礦企業的正常生(sheng)產經營活動(dong)。
第四十(shi)五(wu)條 縣級以上地方人(ren)民政(zheng)府負(fu)有煤礦(kuang)安全生產監(jian)督管理職責(ze)的部門應當將重(zhong)大(da)事故隱患(huan)納入(ru)相關(guan)信息系統，建(jian)立健全重(zhong)大(da)事故隱患(huan)治理督辦制度，督促煤礦(kuang)企業消除重(zhong)大(da)事故隱患(huan)。
第四十六條 縣(xian)級以(yi)上地方人民(min)政府負有煤礦安全生產監督管理(li)職(zhi)責的部(bu)門應(ying)當加強對煤礦安全生產技術(shu)服務機構的監管。
承擔安全評價、認證、檢(jian)測、檢(jian)驗(yan)等職(zhi)責(ze)(ze)的煤礦安全生產技(ji)(ji)術服務(wu)機構應(ying)當依照有關法律法規和國家標(biao)(biao)準或者行業標(biao)(biao)準的規定開展安全生產技(ji)(ji)術服務(wu)活動，并(bing)對出具的報告負責(ze)(ze)，不得租借(jie)資質、掛靠、出具虛假報告。
第四十七(qi)條 縣級以上人(ren)(ren)民政府及(ji)其有關部門對(dui)存在安全生產失信(xin)行為(wei)的煤礦(kuang)企業(ye)、煤礦(kuang)安全生產技術服(fu)務機構及(ji)有關從業(ye)人(ren)(ren)員，依法(fa)依規實施失信(xin)懲戒(jie)。
第四十八條 對被責令(ling)停產整頓的煤礦(kuang)企業，在停產整頓期間，有關(guan)地方人(ren)民政府(fu)應當(dang)采取有效措施進行監督(du)檢查(cha)。
煤(mei)礦(kuang)企業(ye)有安(an)全(quan)生產違法行為或者重大(da)事故(gu)隱患依法被責令停產整(zheng)頓的(de)，應當制(zhi)定(ding)整(zheng)改(gai)方案并進(jin)行整(zheng)改(gai)。整(zheng)改(gai)結束后要(yao)求恢(hui)復(fu)生產的(de)，縣(xian)級以上地(di)方人(ren)民政(zheng)府(fu)負(fu)有煤(mei)礦(kuang)安(an)全(quan)生產監(jian)督管(guan)理(li)職責的(de)部(bu)門應當組織驗收，并在收到恢(hui)復(fu)生產申請(qing)之日起20日內組織驗收完(wan)畢。驗收合格(ge)的(de)，經本(ben)部(bu)門主(zhu)要(yao)負(fu)責人(ren)簽字，并經所(suo)在地(di)礦(kuang)山安(an)全(quan)監(jian)察機構審(shen)核同意，報本(ben)級人(ren)民政(zheng)府(fu)主(zhu)要(yao)負(fu)責人(ren)批準后，方可恢(hui)復(fu)生產。
第四(si)十九條(tiao) 縣級以上地(di)方(fang)人民政府(fu)負有煤(mei)礦(kuang)安(an)全生(sheng)產監督管理職責(ze)的(de)部(bu)門對(dui)被責(ze)令停產整頓(dun)或(huo)者關閉的(de)煤(mei)礦(kuang)企(qi)業，應當(dang)在5個(ge)工作(zuo)日內(nei)向社會(hui)公告；對(dui)被責(ze)令停產整頓(dun)的(de)煤(mei)礦(kuang)企(qi)業經驗(yan)收合格恢(hui)復(fu)生(sheng)產的(de)，應當(dang)自恢(hui)復(fu)生(sheng)產之日起5個(ge)工作(zuo)日內(nei)向社會(hui)公告。
第四章(zhang) 煤礦安全監察
第五(wu)十條 國家礦山(shan)安(an)全(quan)監(jian)(jian)(jian)(jian)察(cha)(cha)機構(gou)(gou)及其設(she)在地(di)方(fang)(fang)的礦山(shan)安(an)全(quan)監(jian)(jian)(jian)(jian)察(cha)(cha)機構(gou)(gou)應當依法履行煤(mei)礦安(an)全(quan)監(jian)(jian)(jian)(jian)察(cha)(cha)職責(ze)，對縣級以上地(di)方(fang)(fang)人(ren)民政府(fu)煤(mei)礦安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)監(jian)(jian)(jian)(jian)督管理工作加強監(jian)(jian)(jian)(jian)督檢(jian)查，并及時(shi)向有關地(di)方(fang)(fang)人(ren)民政府(fu)通報監(jian)(jian)(jian)(jian)督檢(jian)查的情(qing)況(kuang)，提出(chu)改(gai)善和(he)(he)加強煤(mei)礦安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)工作的監(jian)(jian)(jian)(jian)察(cha)(cha)意見(jian)和(he)(he)建(jian)議，督促開展重大事故(gu)隱患(huan)整改(gai)和(he)(he)復(fu)查。
縣級以(yi)上地方(fang)人民政府應(ying)當配(pei)合(he)和(he)接受國家礦山(shan)安全監(jian)(jian)察(cha)機構及其設(she)在地方(fang)的(de)礦山(shan)安全監(jian)(jian)察(cha)機構的(de)監(jian)(jian)督檢查(cha)，及時落實(shi)監(jian)(jian)察(cha)意(yi)見(jian)和(he)建議。
第(di)五十一條 設在地(di)方的(de)礦山安(an)(an)全(quan)(quan)監(jian)(jian)(jian)察機構應當對所轄區域內煤(mei)(mei)礦安(an)(an)全(quan)(quan)生產(chan)實施監(jian)(jian)(jian)察；對事故(gu)多發(fa)地(di)區，應當實施重(zhong)點監(jian)(jian)(jian)察。國(guo)家礦山安(an)(an)全(quan)(quan)監(jian)(jian)(jian)察機構根據實際情況，組織對全(quan)(quan)國(guo)煤(mei)(mei)礦安(an)(an)全(quan)(quan)生產(chan)的(de)全(quan)(quan)面監(jian)(jian)(jian)察或者重(zhong)點監(jian)(jian)(jian)察。
第五十二條 國家礦山安全監察機構及其設在地方的礦山安全監察機構對縣級以(yi)上地方人民政(zheng)府煤礦安全生(sheng)產監督管理工作進行(xing)監督檢查，可(ke)以(yi)采取以(yi)下方式：
（一）聽取有關地(di)方人民(min)政府及其負(fu)有煤(mei)礦安全(quan)生(sheng)產監督(du)管理(li)職責的部門工(gong)作匯報；
（二）調閱、復(fu)制與(yu)煤礦(kuang)安全(quan)生產有關(guan)的文件(jian)、檔案(an)、工作(zuo)記(ji)錄等資料；
（三）要求有(you)關地方人(ren)(ren)民(min)政府及其負有(you)煤(mei)礦安全生(sheng)產監督管理職(zhi)責的部(bu)門和有(you)關人(ren)(ren)員就煤(mei)礦安全生(sheng)產工作有(you)關問題(ti)作出說明(ming)；
（四）有必要采取的(de)其他方式。
第五(wu)十(shi)三條(tiao) 國(guo)家礦(kuang)(kuang)山安(an)全(quan)監(jian)察(cha)機(ji)構及(ji)其設(she)在地方(fang)的礦(kuang)(kuang)山安(an)全(quan)監(jian)察(cha)機(ji)構履行煤(mei)礦(kuang)(kuang)安(an)全(quan)監(jian)察(cha)職責，有權進(jin)入煤(mei)礦(kuang)(kuang)作業(ye)(ye)場所進(jin)行檢查，參加煤(mei)礦(kuang)(kuang)企(qi)業(ye)(ye)安(an)全(quan)生產會議，向有關煤(mei)礦(kuang)(kuang)企(qi)業(ye)(ye)及(ji)人員了解(jie)情況。
國家礦山(shan)(shan)安(an)全(quan)監察機(ji)構及其(qi)設在地方的(de)礦山(shan)(shan)安(an)全(quan)監察機(ji)構發現(xian)(xian)煤礦現(xian)(xian)場存在事故隱患的(de)，有(you)權(quan)要(yao)求(qiu)立(li)(li)即排除(chu)或者限期(qi)排除(chu)；發現(xian)(xian)有(you)違(wei)(wei)章(zhang)指(zhi)揮、強令冒險作業(ye)、違(wei)(wei)章(zhang)作業(ye)以及其(qi)他安(an)全(quan)生(sheng)產違(wei)(wei)法行為的(de)，有(you)權(quan)立(li)(li)即糾(jiu)正或者要(yao)求(qiu)立(li)(li)即停止作業(ye)；發現(xian)(xian)威脅安(an)全(quan)的(de)緊急情況時(shi)，有(you)權(quan)要(yao)求(qiu)立(li)(li)即停止危(wei)險區域內(nei)的(de)作業(ye)并撤出(chu)作業(ye)人員(yuan)。
礦山安全監(jian)察人員履行煤礦安全監(jian)察職責(ze)，應(ying)當出示執(zhi)法證件(jian)。
第五十(shi)四條 國(guo)家礦(kuang)(kuang)山安全監察(cha)機構及(ji)其設在(zai)地方的(de)礦(kuang)(kuang)山安全監察(cha)機構發(fa)現煤礦(kuang)(kuang)企業存在(zai)重大事(shi)故隱患(huan)責(ze)令停(ting)產整頓的(de)，應當及(ji)時移(yi)送縣級以上地方人民政府負有煤礦(kuang)(kuang)安全生(sheng)產監督管理(li)職責(ze)的(de)部門處理(li)并進行(xing)督辦(ban)。
第五(wu)十(shi)五(wu)條 國家礦山安(an)全監察機構及其設在地(di)方的礦山安(an)全監察機構發現煤礦企(qi)業(ye)存在應當由(you)其他部門(men)(men)處理的違法(fa)行為(wei)的，應當及時移送有關部門(men)(men)處理。
第五十六條 國家(jia)礦山(shan)安(an)全(quan)監(jian)察(cha)機構及(ji)其設在地方的礦山(shan)安(an)全(quan)監(jian)察(cha)機構和縣級(ji)以上人(ren)民政府有關部門應當(dang)建立信息共享、案件移送機制，加(jia)強協作配合。
第五十七條 國家礦山安(an)全監察機構及其(qi)設(she)(she)在地方的礦山安(an)全監察機構應(ying)當加(jia)強煤礦安(an)全生產(chan)信息(xi)化建設(she)(she)，運用信息(xi)化手(shou)段(duan)提升執法水(shui)平。
煤(mei)礦企(qi)業(ye)應(ying)當按照國家礦山(shan)安(an)全監察機(ji)構制定的安(an)全生(sheng)產電子數據規(gui)范(fan)聯網并實時(shi)上傳(chuan)電子數據，對上傳(chuan)電子數據的真實性(xing)、準確(que)性(xing)和完整(zheng)性(xing)負責。
第(di)五十(shi)八條 國(guo)家(jia)(jia)礦山安全監(jian)察機構及其設在地方的礦山安全監(jian)察機構依法對煤礦企業貫徹執(zhi)行(xing)(xing)安全生產(chan)法律法規(gui)、煤礦安全規(gui)程以及保障安全生產(chan)的國(guo)家(jia)(jia)標準或者行(xing)(xing)業標準的情況進行(xing)(xing)監(jian)督檢查，行(xing)(xing)使本條例(li)第四十四條規(gui)定(ding)的職權。
第五十九條 發生(sheng)煤(mei)礦(kuang)生(sheng)產(chan)安(an)全(quan)事(shi)故(gu)(gu)后(hou)，煤(mei)礦(kuang)企業及其負(fu)責人應當迅速采取有(you)(you)效措施組織搶救(jiu)，并依照《生(sheng)產(chan)安(an)全(quan)事(shi)故(gu)(gu)報告和(he)調查處(chu)理條例》的規定立即(ji)如實向當地應急管(guan)理部門、負(fu)有(you)(you)煤(mei)礦(kuang)安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)監(jian)督管(guan)理職責的部門和(he)所在地礦(kuang)山安(an)全(quan)監(jian)察(cha)機構報告。
國家礦(kuang)山安全監(jian)察(cha)機(ji)(ji)構(gou)及其設在地(di)方的礦(kuang)山安全監(jian)察(cha)機(ji)(ji)構(gou)應(ying)當根據事故(gu)(gu)等級和工(gong)(gong)作需要，派(pai)出工(gong)(gong)作組趕赴(fu)事故(gu)(gu)現場(chang)，指導配合事故(gu)(gu)發生地(di)地(di)方人(ren)民(min)政(zheng)府開展(zhan)應(ying)急(ji)救援工(gong)(gong)作。
第(di)六十(shi)條 煤礦生產安全事故按照事故等級(ji)實行分(fen)級(ji)調查處理。
特(te)別重大(da)事故(gu)由(you)國務院或者(zhe)國務院授權有關部(bu)門依照《生產(chan)安全事故(gu)報(bao)(bao)告(gao)和(he)調(diao)查(cha)(cha)處(chu)理條(tiao)例》的規定組(zu)織調(diao)查(cha)(cha)處(chu)理。重大(da)事故(gu)、較大(da)事故(gu)、一般事故(gu)由(you)國家礦山安全監(jian)(jian)察機構及其設在地方的礦山安全監(jian)(jian)察機構依照《生產(chan)安全事故(gu)報(bao)(bao)告(gao)和(he)調(diao)查(cha)(cha)處(chu)理條(tiao)例》的規定組(zu)織調(diao)查(cha)(cha)處(chu)理。
第五章(zhang) 法律責任(ren)
第(di)六十一條(tiao) 未依法(fa)(fa)取得(de)安全生(sheng)產許可(ke)證等擅自(zi)進行(xing)煤礦(kuang)生(sheng)產的(de)，應當責令立即停止(zhi)生(sheng)產，沒收違(wei)法(fa)(fa)所得(de)和開(kai)采出的(de)煤炭以(yi)(yi)及采掘設備；違(wei)法(fa)(fa)所得(de)在10萬(wan)元(yuan)以(yi)(yi)上的(de)，并(bing)處違(wei)法(fa)(fa)所得(de)2倍(bei)以(yi)(yi)上5倍(bei)以(yi)(yi)下的(de)罰款；沒有違(wei)法(fa)(fa)所得(de)或者違(wei)法(fa)(fa)所得(de)不(bu)足(zu)10萬(wan)元(yuan)的(de)，并(bing)處10萬(wan)元(yuan)以(yi)(yi)上20萬(wan)元(yuan)以(yi)(yi)下的(de)罰款。
關閉的煤礦(kuang)企業擅自(zi)恢復(fu)生產的，依照前款規定予以處罰。
第(di)六(liu)十二條 煤礦企業(ye)有(you)下列行為之一的(de)，依(yi)照(zhao)《中華人民共和國安全生(sheng)產法(fa)》有(you)關規(gui)定予(yu)以處罰：
（一）未按(an)照規定(ding)設(she)置安全(quan)生產管理(li)機構并配備安全(quan)生產管理(li)人員的(de)；
（二）主要負責人和安全生產管理人員未按照規(gui)定經考核合格(ge)并持續保(bao)持相應(ying)水平和能力的；
（三）未按(an)照(zhao)規(gui)定進(jin)行(xing)安(an)全生產(chan)(chan)教(jiao)育和培訓，未按(an)照(zhao)規(gui)定如(ru)實告知有關的(de)安(an)全生產(chan)(chan)事項(xiang)，或(huo)者未如(ru)實記錄安(an)全生產(chan)(chan)教(jiao)育和培訓情(qing)況的(de)；
（四）特種作(zuo)業(ye)人員未(wei)按照規定(ding)經專(zhuan)門的安全作(zuo)業(ye)培訓(xun)并取得相應資(zi)格，上崗作(zuo)業(ye)的；
（五）進(jin)(jin)行(xing)危(wei)險作業，未采取(qu)專(zhuan)門安全技(ji)術(shu)措施(shi)并(bing)安排(pai)專(zhuan)門人員進(jin)(jin)行(xing)現場安全管理的(de)；
（六）未(wei)按(an)照(zhao)規定建立并落實安全風險分級管控制(zhi)度(du)和事故隱患排查治(zhi)理(li)制(zhi)度(du)的，或(huo)者重大事故隱患排查治(zhi)理(li)情況未(wei)按(an)照(zhao)規定報告(gao)的；
（七）未按照規定制定生產安全事故應急(ji)救(jiu)援預(yu)案或者未定期(qi)組織演練的。
第(di)六十(shi)三條 煤礦(kuang)企業有下列行為之一(yi)的(de)(de)，責令(ling)限期改正，處10萬(wan)(wan)(wan)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)以(yi)(yi)上20萬(wan)(wan)(wan)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)以(yi)(yi)下的(de)(de)罰(fa)(fa)款(kuan)(kuan)(kuan)；逾期未改正的(de)(de)，責令(ling)停產整(zheng)頓(dun)，并(bing)處20萬(wan)(wan)(wan)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)以(yi)(yi)上50萬(wan)(wan)(wan)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)以(yi)(yi)下的(de)(de)罰(fa)(fa)款(kuan)(kuan)(kuan)，對其直接負責的(de)(de)主管人員和(he)其他直接責任人員處3萬(wan)(wan)(wan)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)以(yi)(yi)上5萬(wan)(wan)(wan)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)以(yi)(yi)下的(de)(de)罰(fa)(fa)款(kuan)(kuan)(kuan)：
（一）未(wei)按照(zhao)規(gui)定制定并(bing)落實全員安(an)全生(sheng)產(chan)責(ze)任制和領導帶(dai)班等安(an)全生(sheng)產(chan)規(gui)章制度的；
（二）未按照規定為煤礦(kuang)配備礦(kuang)長等(deng)人員(yuan)和機構(gou)，或者未按照規定設立救(jiu)護(hu)隊(dui)的(de)；
（三）煤礦(kuang)(kuang)的(de)主要生(sheng)產系統、安全設施(shi)不符合煤礦(kuang)(kuang)安全規(gui)程和國家標準(zhun)或者行業(ye)標準(zhun)規(gui)定的(de)；
（四）未按照規定編(bian)制專項設計的；
（五(wu)）井工煤(mei)礦未按照規定進行瓦斯等級(ji)、沖擊(ji)地壓、煤(mei)層自燃(ran)傾向性(xing)和煤(mei)塵爆炸性(xing)鑒(jian)定的；
（六）露天煤(mei)礦的(de)(de)(de)采場(chang)及排土(tu)場(chang)邊(bian)坡與重要(yao)建(jian)筑物、構筑物之間安全距(ju)離不符合規(gui)定(ding)的(de)(de)(de)，或者未按照(zhao)規(gui)定(ding)保持露天煤(mei)礦邊(bian)坡穩定(ding)的(de)(de)(de)；
（七）違章指揮(hui)或者強令冒(mao)險作業(ye)、違反規程(cheng)的。
第六十(shi)四條 對(dui)存在重大事故隱患仍然進行生產(chan)的(de)(de)煤(mei)礦企業，責令停產(chan)整(zheng)頓，明(ming)確整(zheng)頓的(de)(de)內(nei)容、時間等具體要(yao)求(qiu)，并(bing)處50萬(wan)元(yuan)以上200萬(wan)元(yuan)以下的(de)(de)罰(fa)款；對(dui)煤(mei)礦企業主要(yao)負責人處3萬(wan)元(yuan)以上15萬(wan)元(yuan)以下的(de)(de)罰(fa)款。
第六十五條 煤(mei)礦企業超(chao)越依法(fa)確定的開(kai)采范圍采礦的，依照有關法(fa)律法(fa)規(gui)的規(gui)定予(yu)以處理。
擅(shan)自開采(cai)保安(an)煤(mei)柱或者采(cai)用(yong)可能危及相(xiang)鄰煤(mei)礦生產安(an)全的(de)決水、爆(bao)破、貫通巷道等危險方(fang)法進行采(cai)礦作業(ye)的(de)，責令立即停止作業(ye)，沒(mei)收違法所(suo)得(de)；違法所(suo)得(de)在(zai)10萬元以(yi)(yi)上的(de)，并(bing)處(chu)違法所(suo)得(de)2倍以(yi)(yi)上5倍以(yi)(yi)下的(de)罰(fa)款；沒(mei)有(you)違法所(suo)得(de)或者違法所(suo)得(de)不(bu)足(zu)10萬元的(de)，并(bing)處(chu)10萬元以(yi)(yi)上20萬元以(yi)(yi)下的(de)罰(fa)款；造成損失的(de)，依法承(cheng)擔賠償責任(ren)。
第六十(shi)六條 煤礦企業有(you)下列行(xing)為之一(yi)的(de)，責(ze)令改正；拒不改正的(de)，處(chu)10萬元(yuan)以上20萬元(yuan)以下的(de)罰款(kuan)；對其直接負責(ze)的(de)主管人(ren)員和其他直接責(ze)任人(ren)員處(chu)1萬元(yuan)以上2萬元(yuan)以下的(de)罰款(kuan)：
（一）違(wei)反本條例(li)第三十七條第一款規定，隱瞞存在(zai)的事故隱患以及其他(ta)安全問題的；
（二）違反本條例第四十四條第一款規定，擅(shan)自啟封或者(zhe)使用被查(cha)封、扣押(ya)的設施(shi)、設備、器材(cai)的；
（三）有其他拒(ju)絕、阻礙監督檢查(cha)行為的(de)。
第六十七條 發生煤礦生產安全(quan)事故，對負有責(ze)任的煤礦企業除要求(qiu)其依法承擔相應的賠償等責(ze)任外，依照下列規(gui)定處以罰款：
（一(yi)）發生一(yi)般事故(gu)的，處50萬(wan)(wan)元以(yi)上100萬(wan)(wan)元以(yi)下的罰款(kuan)；
（二）發生較大事故(gu)的(de)，處150萬元以(yi)上200萬元以(yi)下的(de)罰款；
（三）發生重大事故的(de)(de)，處500萬元以上1000萬元以下的(de)(de)罰款；
（四）發生特別(bie)重大事(shi)故的，處1000萬(wan)元以(yi)上2000萬(wan)元以(yi)下的罰款(kuan)。
發生煤礦(kuang)生產安全(quan)事故，情節特(te)別嚴重(zhong)、影響(xiang)特(te)別惡劣的，可以按照(zhao)前款(kuan)罰(fa)款(kuan)數(shu)額(e)的2倍以上5倍以下(xia)對負有責任(ren)的煤礦(kuang)企業處以罰(fa)款(kuan)。
第六十八條 煤礦企(qi)業(ye)的(de)決策機構、主要(yao)負責(ze)人、其他(ta)負責(ze)人和(he)安(an)(an)全(quan)生產(chan)管理(li)(li)人員未依法履(lv)行(xing)安(an)(an)全(quan)生產(chan)管理(li)(li)職責(ze)的(de)，依照《中華人民共和(he)國安(an)(an)全(quan)生產(chan)法》有(you)關規定處罰并承擔相應責(ze)任。
煤礦企業主要負責人(ren)未(wei)依(yi)法履行安(an)全生產(chan)管理職責，導致發生煤礦生產(chan)安(an)全事故的，依(yi)照下列(lie)規定處以罰款：
（一）發生(sheng)一般事故(gu)的(de)，處上(shang)一年(nian)年(nian)收入40%的(de)罰款；
（二(er)）發(fa)生較大(da)事故(gu)的，處上一(yi)年年收入(ru)60%的罰款；
（三）發(fa)生(sheng)重大(da)事故的(de)，處上一年(nian)年(nian)收入(ru)80%的(de)罰款；
（四）發生特別重大事故的(de)，處上一(yi)年(nian)年(nian)收入100%的(de)罰款。
第六十九條(tiao) 煤礦(kuang)企業(ye)及其有關(guan)人(ren)員有瞞報(bao)、謊報(bao)事(shi)故(gu)等(deng)行為的，依照《中華人(ren)民共和國安全(quan)生產法》、《生產安全(quan)事(shi)故(gu)報(bao)告和調查處理條例(li)》有關(guan)規定(ding)予(yu)以(yi)處罰。
有關(guan)地(di)方(fang)人(ren)(ren)民政府(fu)及其(qi)應(ying)急管理(li)部(bu)門、負有煤(mei)礦安全生(sheng)產監督(du)管理(li)職責的部(bu)門和設在地(di)方(fang)的礦山安全監察機構有瞞(man)報(bao)(bao)、謊報(bao)(bao)事故等行為的，對(dui)負有責任的領導(dao)人(ren)(ren)員和直接責任人(ren)(ren)員依法(fa)給(gei)予處分(fen)。
第七十條(tiao) 煤礦企業存在下列情形之(zhi)一的，應當提請(qing)縣(xian)級以上(shang)地方人民政府予以關閉(bi)：
（一）未依(yi)法取得(de)安全(quan)生產許可證等擅自進行生產的；
（二）3個(ge)月內2次(ci)或者2次(ci)以上發現有(you)重(zhong)大(da)事(shi)故隱患仍然進行生產的(de)；
（三）經地方人民政(zheng)府組織的(de)專家論證在現有技(ji)術(shu)條件下(xia)難以(yi)有效防治重大災(zai)害的(de)；
（四(si)）有《中華(hua)人民共和國安全生產法》規定的應當(dang)提請關閉的其(qi)他(ta)情形。
有關地(di)方人(ren)民(min)政府作出(chu)予(yu)以關閉的決定，應當立即(ji)組織實施。關閉煤(mei)礦應當達到下列要求：
（一）依照法律法規有(you)關規定吊(diao)銷(xiao)、注銷(xiao)相關證照；
（二）停止(zhi)供應并妥(tuo)善處理民用爆(bao)炸物品；
（三）停止供電，拆除(chu)礦井生產設(she)備、供電、通信線路；
（四）封閉、填實礦井井筒，平整井口場地(di)，恢(hui)復地(di)貌；
（五）妥(tuo)善處理勞動(dong)關(guan)系，依法依規支付經濟補償、工傷保險待遇，組(zu)織離崗時職業健(jian)康(kang)檢(jian)查，償還拖(tuo)欠工資，補繳(jiao)欠繳(jiao)的(de)社會(hui)保險費；
（六）設立標識牌；
（七）報送(song)、移交相關報告、圖紙(zhi)和資料等；
（八）有關法律(lv)法規規定的其他要求。
第七十一條(tiao) 有下(xia)列情形之一的，依照《中華人民共和(he)國(guo)安全生(sheng)產法》有關規定予以(yi)處罰(fa)：
（一）煤礦建設(she)(she)(she)項目沒(mei)有安(an)(an)全設(she)(she)(she)施設(she)(she)(she)計或者安(an)(an)全設(she)(she)(she)施設(she)(she)(she)計未按照規(gui)定報經有關部門審查同意的；
（二）煤礦建設(she)項(xiang)目的施(shi)工(gong)單位未(wei)按(an)照批準的安(an)全(quan)設(she)施(shi)設(she)計施(shi)工(gong)的；
（三）煤礦建設項目竣工投(tou)入生產或(huo)者使用前，安全設施(shi)未經驗收(shou)合格的；
（四(si)）煤礦企業違反本條(tiao)例第(di)二十四(si)條(tiao)第(di)一款、第(di)二十五條(tiao)第(di)一款和(he)第(di)二款、第(di)二十六條(tiao)第(di)二款規定的。
第七十二條 承(cheng)擔安(an)(an)全(quan)評價、認證、檢測、檢驗等職責的(de)(de)煤礦安(an)(an)全(quan)生(sheng)產技(ji)(ji)術服(fu)(fu)務機(ji)構有出具失實報告(gao)、租借資質、掛靠、出具虛假報告(gao)等情(qing)形的(de)(de)，對(dui)該機(ji)構及直(zhi)接負(fu)責的(de)(de)主(zhu)管(guan)人員(yuan)和(he)(he)其(qi)他直(zhi)接責任(ren)(ren)人員(yuan)，應當依照《中華(hua)人民共和(he)(he)國安(an)(an)全(quan)生(sheng)產法》有關規定(ding)予以處(chu)罰并追(zhui)究相應責任(ren)(ren)。其(qi)主(zhu)要負(fu)責人對(dui)重大(da)、特別重大(da)煤礦生(sheng)產安(an)(an)全(quan)事故負(fu)有責任(ren)(ren)的(de)(de)，終身不得(de)從事煤礦安(an)(an)全(quan)生(sheng)產相關技(ji)(ji)術服(fu)(fu)務工作。
第(di)七十三(san)條 本條例規定(ding)的(de)行政(zheng)處罰(fa)，由縣(xian)級以上(shang)人民政(zheng)府負有(you)煤礦安(an)全生(sheng)產(chan)監(jian)(jian)督管理職(zhi)責(ze)的(de)部門(men)(men)和其(qi)他(ta)有(you)關(guan)部門(men)(men)、國家礦山(shan)安(an)全監(jian)(jian)察(cha)機構及其(qi)設在地(di)方的(de)礦山(shan)安(an)全監(jian)(jian)察(cha)機構按照職(zhi)責(ze)分工決定(ding)，對同一違(wei)(wei)(wei)法(fa)行為不得給予(yu)兩次以上(shang)罰(fa)款的(de)行政(zheng)處罰(fa)。對被責(ze)令(ling)停產(chan)整頓的(de)煤礦企(qi)業，應當暫扣安(an)全生(sheng)產(chan)許(xu)可證等。對違(wei)(wei)(wei)反本條例規定(ding)的(de)嚴重(zhong)違(wei)(wei)(wei)法(fa)行為，應當依法(fa)從重(zhong)處罰(fa)。
第七十四條 地方各級人民政(zheng)府、縣(xian)級以上人民政(zheng)府負有(you)煤(mei)礦(kuang)安(an)(an)全生產監督(du)管理職責的(de)部門(men)和其(qi)他有(you)關部門(men)、國家礦(kuang)山(shan)安(an)(an)全監察(cha)機構(gou)及其(qi)設在地方的(de)礦(kuang)山(shan)安(an)(an)全監察(cha)機構(gou)有(you)下列情形之一的(de)，對負有(you)責任的(de)領導人員(yuan)和直接責任人員(yuan)依(yi)法(fa)給予處分：
（一）縣級以上(shang)人民(min)政府(fu)負有煤礦安(an)(an)全(quan)生(sheng)產監(jian)督(du)管(guan)理職責的(de)(de)部(bu)門、國家礦山安(an)(an)全(quan)監(jian)察機構及(ji)其(qi)設在地(di)方的(de)(de)礦山安(an)(an)全(quan)監(jian)察機構不依(yi)法(fa)履(lv)行(xing)職責，不及(ji)時查(cha)處(chu)所轄區域內重大事故(gu)隱患和(he)安(an)(an)全(quan)生(sheng)產違法(fa)行(xing)為的(de)(de)；縣級以上(shang)人民(min)政府(fu)其(qi)他有關(guan)部(bu)門未依(yi)法(fa)履(lv)行(xing)煤礦安(an)(an)全(quan)生(sheng)產相關(guan)職責的(de)(de)；
（二）鄉鎮人民政府在所(suo)轄區(qu)域內發現(xian)未依(yi)法取得安全生產(chan)(chan)許可證(zheng)等擅自進行煤礦生產(chan)(chan)，沒有(you)采取有(you)效措施制止或(huo)者沒有(you)向縣級人民政府相關主管部門(men)報告的；
（三）對被責令停產(chan)(chan)整(zheng)頓的(de)煤礦企業，在(zai)停產(chan)(chan)整(zheng)頓期間(jian)，因有(you)關地方(fang)人民政府監督(du)檢查(cha)不力，煤礦企業在(zai)停產(chan)(chan)整(zheng)頓期間(jian)繼續(xu)生產(chan)(chan)的(de)；
（四）關(guan)閉煤礦未達(da)到本條例第七十條第二款規定要求的；
（五）縣級以上人民政府負有煤礦安(an)全(quan)生產監(jian)督(du)管理(li)職(zhi)責的部門(men)、國家礦山(shan)安(an)全(quan)監(jian)察機構及(ji)其設在地(di)方的礦山(shan)安(an)全(quan)監(jian)察機構接到舉報后，不(bu)及(ji)時處理(li)的；
（六）縣級以上地(di)方人民(min)政府及其有(you)關(guan)部(bu)門要求不具備安全生產條(tiao)件(jian)的煤礦企業進行生產的；
（七）有其(qi)他濫用職權、玩忽職守、徇(xun)私舞弊情形的。
第七十五條(tiao) 違反(fan)本條例規定，構(gou)成犯罪的，依(yi)法追究刑事責任(ren)。
第(di)六章 附則
第七十六(liu)條 本條例(li)自2024年5月1日起施(shi)行。《煤(mei)礦安全(quan)(quan)監察條例(li)》和《國務院關于預防煤(mei)礦生(sheng)產安全(quan)(quan)事(shi)故的(de)特別規定(ding)》同時(shi)廢止(zhi)。